Efektywność energetyczna budynków publicznych stanowi jedno z kluczowych wyzwań współczesnej transformacji energetycznej. Szkoły, urzędy, domy kultury czy obiekty sportowe często charakteryzują się wysokim zużyciem energii, wynikającym z przestarzałej infrastruktury technicznej i niskich standardów energetycznych. W tym kontekście model EPC-ESCO, czyli umów o poprawę efektywności energetycznej realizowanych przez wyspecjalizowane firmy usług energetycznych, może stać się istotnym narzędziem wspierającym rozwój energetyki obywatelskiej na poziomie lokalnym.
Energetyka obywatelska opiera się na aktywnym udziale społeczności lokalnych i samorządów w racjonalnym zarządzaniu energią. Nie ogranicza się ona wyłącznie do wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych, lecz obejmuje także działania zmierzające do ograniczania jej zużycia. W tym sensie poprawa efektywności energetycznej budynków publicznych ma szczególne znaczenie, ponieważ przekłada się bezpośrednio na obniżenie kosztów funkcjonowania instytucji publicznych, a pośrednio – na korzyści dla mieszkańców.
Model EPC-ESCO polega na tym, że firma zewnętrzna finansuje i realizuje modernizację energetyczną budynku, a następnie odzyskuje poniesione nakłady z wygenerowanych oszczędności energii. Kluczowym elementem tej formuły jest gwarancja osiągnięcia określonego poziomu oszczędności, co ogranicza ryzyko po stronie jednostki publicznej. Dzięki temu samorządy mogą realizować inwestycje efektywnościowe bez konieczności angażowania znacznych środków własnych na początku projektu.
Z punktu widzenia energetyki obywatelskiej istotne jest to, że model EPC umożliwia podejmowanie kompleksowych działań modernizacyjnych, obejmujących m.in. termomodernizację budynków, modernizację systemów grzewczych, oświetlenia czy wdrażanie systemów zarządzania energią. Takie projekty mają charakter długofalowy i przynoszą trwałe efekty w postaci zmniejszonego zużycia energii oraz redukcji emisji zanieczyszczeń.
Jednocześnie rozwój rynku EPC-ESCO w Polsce napotyka na bariery, takie jak niski poziom wiedzy w jednostkach samorządu terytorialnego, złożoność procedur oraz ograniczony dostęp do finansowania dłużnego. Brak doświadczenia i obawy przed niestandardowymi rozwiązaniami sprawiają, że potencjał tego modelu nie jest w pełni wykorzystywany. W tym kontekście szczególnego znaczenia nabiera rola doradztwa i wsparcia instytucjonalnego, które mogą ułatwić samorządom podejmowanie decyzji inwestycyjnych.
Włączenie modelu EPC-ESCO w działania z zakresu energetyki obywatelskiej pozwala traktować budynki publiczne jako lokalne centra dobrych praktyk w zakresie efektywności energetycznej. Inwestycje realizowane w tej formule nie tylko poprawiają bilans energetyczny gminy, lecz także pełnią funkcję edukacyjną i demonstracyjną dla mieszkańców. W dłuższej perspektywie mogą one przyczynić się do budowy bardziej świadomej, odpowiedzialnej i efektywnej energetycznie wspólnoty lokalnej.
* Energetyka obywatelska, w ujęciu Krajowej Agencji Poszanowania Energii (KAPE), to przede wszystkim model demokratyzacji rynku, w którym kluczową rolę odgrywają podmioty niezwiązane zawodowo z sektorem energii. Przygotowane teksty kładą szczególny nacisk na wymiar indywidualny tej definicji – aktywną postawę pojedynczych osób, które poprzez świadome wybory i własne mikroinstalacje stają się filarem systemu. Należy jednak pamiętać, że równie istotnym elementem tej koncepcji są społeczności energetyczne, takie jak spółdzielnie czy klastry, które pozwalają na wspólne zarządzanie lokalnymi zasobami i budowanie zbiorowej odporności energetycznej.













